Stadt Neumarkt i.d.OPf.

Am 7. Mai 2019 wurde der Grundsatzbeschluss zur Neuausrichtung der Schulverpflegung gefasst. Diesem Beschluss ging eine intensive Vorbereitungsphase im Jahr 2018 voraus, in der am 16. Juli 2018 zunächst der Vorschlag der Verwaltung zur schrittweisen Erhöhung des Bio-Anteils auf 100 % eingebracht und am 19. Juli 2019 durch einen entsprechenden Antrag der UPW-Stadtratsfraktion und schließlich eines Beschlusses im Verwaltungssenat untermauert wurde.

Der wesentliche Anlass für dieses Vorhaben liegt in der Rolle der Stadt Neumarkt, die sich aktiv als Vorreiter für Klimaschutz und Nachhaltigkeit positioniert. Im Rahmen der Nachhaltigkeitsförderung wurde die Umstellung der Beschaffung auf ökologische, saisonale und regionale Lebensmittel als wichtige kommunale Aufgabe identifiziert. Eine im Vorfeld durchgeführte Umfrage bei verschiedenen Cateringunternehmen der Region und die Einbindung der entsprechenden Fachstelle bei der Regierung der Oberpfalz zeigte zudem, dass eine solche Umstellung bei geschickter Planung nicht zwangsläufig zu höheren Kosten führen muss.

Das primäre Ziel der Initiative ist es, Kindern und Jugendlichen an den sieben Grundschulen und zwei Mittelschulen eine gesunde, vollwertige Ernährung anzubieten, welche die geistige und körperliche Leistungsfähigkeit sowie die Konzentration steigert und langfristig ernährungsbedingten Krankheiten vorbeugt. Gleichzeitig sollen durch die gezielte Nachfrage der regionale Öko-Landbau gestärkt, die Attraktivität der Stadt für Familien unterstrichen und durch kurze Transportwege sowie den Verzicht auf Pestizide und synthetische Dünger aktive Beiträge zu Ressourcenschutz und Klimaschutz geleistet werden. Darüber hinaus strebt die Stad Neumarkt eine direkte und indirekte Vorbildfunktion für andere Kommunen sowie für Kitas und Kindergärten an.

Der Kern des Beschlusses besagt, dass die Zusammenstellung der Mittagsverpflegung an den Neumarkter Schulen unter Berücksichtigung der offiziellen Empfehlungen der DGE-Qualitätsstandards (Deutsche Gesellschaft für Ernährung) zu erfolgen hat. Parallel dazu wurde die Einführung einer Bio-Quote festgelegt, die schrittweise auf ein Niveau von 100 % gesteigert werden soll.

Ein zentraler Bestandteil des Beschlusses ist zudem, die Kosten im Rahmen zu halten. Um dies zu erreichen, wurde eine „Kostenbremse“ in Form eines gedeckelten Tagessatzes beschlossen, gekoppelt mit dem Auftrag an die Verwaltung, eine jährliche Gesamt-Kostenaufstellung vorzulegen. Zur praktischen Umsetzung wurde die Verwaltung beauftragt, den Übergang durch Modellversuche, Coachings an den Schulen sowie durch Infoveranstaltungen und Workshops für Schülerinnen und Schüler, Eltern, Lehrkräfte und Cateringunternehmen begleitend zu unterstützen. Nach einer Erprobungsphase soll zudem ein erster Erfahrungsbericht im Stadtrat vorgelegt werden.

Nachdem in den „Corona Jahren“ eine konkrete Umsetzung nicht möglich war, da dieses Vorhaben von vielen persönlichen Gesprächen, Veranstaltungen und Aktivitäten abhängig ist, wurde das Thema 2023 wieder aktiv aufgegriffen. Hinsichtlich des aktuellen Status hat die Stadtverwaltung zunächst mit der Recherche nach Fördermitteln und mit der Auslotung von Kooperationsmöglichkeiten mit dem Sustainability Campus der TH Nürnberg am Standort Neumarkt begonnen. Konkret wurde zum einen 2023 ein pädagogisches Projekt über BÖL beantragt, im Jahr 2024 vorbereitet und schließlich im Schuljahr 2025/2026 erfolgreich in die Umsetzung gebracht (vgl. Projekt „Bio-Coaching mit Öko-Lotta“).

Zum anderen wurde im Rahmen von Bio Bitte und mit Begleitung durch die Ecozept GmbH im März 2026 der Startschuss gegeben ein Verpflegungsleitbild für alle 9 Grund- und Mittelschulen zu erstellen. Bio Bitte ist die Initiative für mehr Bio in öffentlichen Küchen und wird im Auftrag des Bundesministeriums für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH) im Rahmen des Bundesprogramms Ökologischer Landbau (BÖL). Dieses Verpflegungsleitbild wird mit den Schulen abgestimmt und im weiteren Verlauf des Jahres 2026 mit einem übergreifenden Verpflegungskonzept konkretisiert.

Gleichzeitig wird 2026 die Kommunikation mit den Caterern vertieft. Dies erfolgt u.a. mit Einbindung des Sustainability Campus der TH Nürnberg am Standort Neumarkt mit entsprechenden studentischen Arbeiten. Hier werden Caterer dabei begleitet, die Anforderungen und Chancen von Bio in der Schulverpflegung praktisch umzusetzen.

5 von 9 Schulen in Neumarkt werden aktuell mit einer hohen Bio-Quote durch einen Bio-zertifizierten Caterer beliefert (Der Bio-Anteil liegt hier bei 65 %). Die Bio-Quote an den Neumarkter Schulen hängt aktuell allerdings vom Engagement der einzelnen Caterer ab und ist nicht einheitlich geregelt. Umso wichtiger ist die übergeordnete Erstellung des oben bereits erwähnten Verpflegungsleitbildes und -konzeptes.

Herausforderungen

Als zentrale Herausforderung kristallisiert sich insgesamt die Einhaltung der beschlossenen „Kostenbremse“ bei gleichzeitiger Qualitätssteigerung heraus. Dies erfordert eine markante Umstellung hin zu einer langfristigen, saisonalen Rezeptplanung sowie eine bewusste Reduzierung des Fleischkonsums. Eine weitere Herausforderung besteht darin, die Akzeptanz für sich verändernden Menüs bei Schülern, Eltern und Lehrkräften durch kontinuierliche Aufklärungsarbeit zu sichern.

Erfolge

Zu den ersten Erfolgen zählt die erfolgreiche Initiierung von schulinternen Coachings und Modellversuchen unter Einbindung aller relevanten Akteure. Hervorzuheben ist die „Doppelstrategie“, d.h. zum einen der intensive pädagogische Prozess an allen 9 Schulen durch das BÖL-geförderte Projekt „Bio Coaching mit Öko-Lotta“, zum anderen der durch Bio Bitte angestoßene Leitbildprozess, der dazu führt, dass alle Schulen und die Stadt Neumarkt als Sachaufwandsträger sich jetzt in eine gemeinsame Richtung in der Schulverpflegung in Neumarkt bewegen.

Antrag vom 19.07.2018: Schrittweise Umstellung der Mittagsverpflegung an Schulen auf BIO-Standards

Beschlussvorlage: Einführung des DGE-Standards bei der Mittagsverpflegung; Einführung einer Bio-Quote bei der Mittagsverpflegung und schrittweise Steigerung auf 100%.